วาระเมืองใหม่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในเมืองกีโต ประเทศเอกวาดอร์ในการประชุมใหญ่ครั้งสุดท้ายของการประชุมHabitat III
วาระนี้ให้”แผนงาน” 20 ปีเพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนทั่วโลก
เนื้อหาของ New Urban Agenda นั้นได้รับการตกลงกันเป็นอย่างดีก่อน Habitat III ที่การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายนระหว่างการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการที่ไม่ธรรมดาซึ่งกินเวลานานกว่า 30ชั่วโมง
สิ่งนี้ทำให้การมุ่งเน้นในกีโตเปลี่ยนไปสู่ความมุ่งมั่นและการดำเนินการ ภายใต้ร่มธงของ ” แผนปฏิบัติการกีโต ” พันธกรณีมีตั้งแต่การพัฒนาและปรับปรุงนโยบายเมืองระดับชาติไปจนถึงการบูรณาการระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาล
การประชุมยังได้เห็นการประกาศแหล่งความช่วยเหลือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศ ใหม่ ๆ สำหรับประเทศต่างๆ เพื่อให้สามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยและที่พักพิงได้ดีขึ้นสำหรับผู้คนอีกหลายล้านคนทั่วโลก
การพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนสำหรับทุกคน
ปัจจุบันประชากร มากกว่าครึ่งโลกอาศัยอยู่ในเมืองต่างๆ ดังนั้นจึงทำให้รู้สึกว่า New Urban Agenda จะเป็นตัวกำหนด วาระของ UN 2030 เพื่อการพัฒนา ที่ยั่งยืน
วาระ 2030 สร้างขึ้นจากชุดเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ที่เกี่ยวข้องมากที่สุดกับวาระเมืองใหม่คือSDG 11ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อ “ทำให้เมืองและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ครอบคลุม ปลอดภัย ยืดหยุ่นและยั่งยืน” อย่างไรก็ตาม วาระเมืองใหม่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่มีการเชื่อมโยงโดยตรงไปยังเป้าหมาย ที่ กำหนดไว้ภายในเป้าหมาย 11
ไม่เหมือนกับเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ ก่อนหน้า SDGs นำไปใช้กับประเทศสมาชิกสหประชาชาติทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน
ในขณะที่การเติบโตของเมืองอย่างรวดเร็วส่วนใหญ่ของโลกอยู่ในโลกใต้ ความท้าทายมีอยู่มากมายในเมืองต่างๆ ของยุโรป อเมริกาเหนือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และเอเชียตะวันออก ในภูมิภาคเหล่านี้ การอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่และหลีกเลี่ยง ” การกักเก็บคาร์บอน ” ซึ่งโครงสร้างแบบเก่าที่มีคาร์บอนเข้มข้นป้องกันการใช้ทางเลือกที่มีคาร์บอนต่ำลง จะต้องใช้ความพยายามในการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ
Habitat III ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่และการเก็บเกี่ยวข้อมูลขนาดใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในใจกลางเมืองที่จัดตั้งขึ้นเหล่านี้ ภายใต้กลุ่มSmart Citiesการใช้เครือข่ายข้อมูลแบบเปิดเพื่อการวางผังเมืองที่ดีขึ้นทำให้เมืองต่างๆ มีอนาคตที่สดใสและมีเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม คำถามเกี่ยวกับความปลอดภัย จริยธรรม และการกำกับดูแลการรวบรวมข้อมูลขนาดใหญ่ยังคงไม่ได้รับคำตอบ เป็นส่วน ใหญ่
เมลเบิร์น ประเทศออสเตรเลีย ได้รับการจัดอันดับให้เป็น ‘เมืองที่น่าอยู่ที่สุดในโลก’ อย่างสม่ำเสมอ แต่ก็มีปริมาณคาร์บอนสูงมากเช่นกัน อเล็กซี่ ทรันเดิล
รวมอยู่ใน New Urban Agenda คือความพยายามครั้งใหม่ในการช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนากลายเป็นเมือง สิ่งเหล่านี้สร้างขึ้นจากงานก่อนหน้านี้ภายใต้เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษและ ที่ อยู่อาศัย II ภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องมุ่งเน้นไปที่แนวคิดที่เกิดขึ้นใหม่ เช่นความยืดหยุ่นของเมืองและพื้นที่สาธารณะที่ครอบคลุม
ภาระผูกพันจากแต่ละประเทศภายใต้แผนการดำเนินงานของกีโตนั้นไม่เพียงพอ ในทางกลับกัน ภาคประชาสังคมและภาควิชาการเป็นผู้นำด้วยความมุ่งมั่นที่หลากหลายในการริเริ่มใหม่ๆ ซึ่งรวมถึง ศูนย์นวัตกรรม Terwilliger สำหรับนวัตกรรมใน Shelterมูลค่า 15 ล้านเหรียญ ซึ่งได้รับทุนจาก Habitat for Humanity และ 2.3 ล้านเหรียญโดยC40 Cities Finance Facilityเพื่อยกระดับการดำเนินการด้านสภาพอากาศในเมือง รายชื่อข้อผูกพันทั้งหมดในแผนการดำเนินการของ Quito สามารถดูได้จากเว็บไซต์Habitat III
แม้จะมีการอ้างอิงถึง ประเทศที่ พัฒนาน้อยที่สุดและ ประเทศ กำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็กในวาระการประชุม การสนับสนุนสำหรับการขยายตัวของเมืองอย่างยั่งยืนในพื้นที่เช่นแปซิฟิกก็มีจำกัด ตามที่ระบุไว้โดยผู้แทน Pacific คนหนึ่ง:
มีคนไม่มากพอที่พูดถึงมหาสมุทรแปซิฟิกและปัญหาของมหาสมุทรแปซิฟิกเกี่ยวกับการขยายตัวของเมือง เราไม่มีวิธี แต่เราเป็นคนที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภัยพิบัติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
บทบาทของการเป็นหุ้นส่วนระหว่างหน่วยงานของเมืองและมหาวิทยาลัยใน Global South และเพื่อนบ้านที่พัฒนาแล้วก็ได้รับการเน้นย้ำอย่างมากเช่นกัน UN-Habitat กำลังจะออก แผนปฏิบัติการระดับอุดมศึกษาเร็วๆนี้
ผู้เข้าร่วมการฝึกอบรมเกี่ยวกับการวางแผนการดำเนินการด้านสภาพอากาศในเมืองในรัฐกำลังพัฒนาของเกาะขนาดเล็ก
Habitat III ประสบความสำเร็จหรือไม่?
ความคิดเห็นเกี่ยวกับความสำเร็จของการประชุมแตกต่างกันไปตาม ผู้เข้าร่วม36,000 คน ของ Habitat III นี่อาจเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เนื่องจากธรรมชาติที่ขัดแย้งกันของเมืองและพื้นที่ในเมือง
ไฮไลท์ที่ชัดเจนคือการมีส่วนร่วมของชาวเมืองกีโตจำนวนนับไม่ถ้วน หลายคนเข้าร่วมงานด้านข้างและการประชุม เยาวชนของUN-Habitat การเติบโตอย่างต่อเนื่องในบทบาทของภาคประชาสังคม นายกเทศมนตรี และกลุ่มผู้สนับสนุนเป็นแนวโน้มเชิงบวกที่ควรได้รับการสนับสนุน
หนุ่มควิติญาสและควินอสเข้าร่วมการฝึกอบรมที่อยู่อาศัยของ UN Bernhard Barth, UN-Habitat
ฟอรัม Alternative Habitatแบบคู่ขนานเป็นเวทีสำหรับการท้าทายการเล่าเรื่องที่มีฉันทามติเป็นหลัก
การเชื่อมโยงเหตุการณ์ที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการเหล่านี้คือการเปิดตัวQuito Papers The Quito Papers ประพันธ์โดยผู้เชี่ยวชาญด้านเมืองที่มีชื่อเสียงระดับโลกสามคน ให้วิสัยทัศน์ทางเลือกสำหรับเมืองแห่งอนาคต
ต่างจากกฎบัตรแห่งเอเธนส์ซึ่งเปรียบเมืองกับเครื่องจักร Quito Papers ถือว่าเมืองต่างๆ เป็นระบบเปิดที่ปรับเปลี่ยนและพัฒนาได้ เอกสารเหล่านี้กระตุ้นให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจคืนเมืองให้กับผู้คนที่อาศัยอยู่ และส่งเสริมความเท่าเทียมและพื้นที่โต้ตอบทางสังคม
สู่ที่อยู่อาศัย IV
ทุกประเทศจะต้องเพิ่มความมุ่งมั่นหากจะบรรลุแรงบันดาลใจที่กำหนดไว้ใน Habitat III แนวคิดหลัก เช่น การวางแผนแบบบูรณาการและแบบจำลองสำหรับความร่วมมือระดับท้องถิ่นและระดับชาติ จะต้องดำเนินการเพิ่มเติม
แม้ว่า Habitat IV จะไม่เกิดขึ้นจนถึงปี 2036 แต่กระบวนการตรวจสอบระยะเวลาสี่ปีได้รับการตกลงกัน โดยสร้างขึ้นบนWorld Urban Forum ทุกครึ่ง ปี
รวมอยู่ใน New Urban Agenda ด้วยเช่นกันคือการทบทวนบทบาทของ UN-Habitat ในการดำเนินการ ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าหน่วยงาน ” UN-Cities ” ใหม่จะเกิดขึ้นหรือไม่เมื่อการทบทวนสิ้นสุดลงในปี 2560
จากมุมมองด้านการวางแผน 20 ปีเป็นช่วงเวลาสั้นๆ ในการเปลี่ยนเส้นทางของเมืองต่างๆ ทั่วโลก อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงโดยไม่ได้วางแผนในเมืองของเราในอีกสองทศวรรษข้างหน้านั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย
ด้วยผังเมืองใหม่เป็นแผนงาน เราหวังว่าจะสามารถก้าวขึ้นสู่ความท้าทายในการสร้างเมืองที่น่าอยู่ ยืดหยุ่น และยั่งยืนมากขึ้น เพราะหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเมืองทั่วโลก เราก็ไม่สามารถบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยรวมได้
